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河南省高級人民法院《關于常見犯罪的量刑指導意見》實施細則(節選版)

2017-11-20 河南金石投資管理有限公司 閱讀 1053

河南省高級人民法院

印發《〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉實施細則》的通知

豫高法〔2017272


全省各中級人民法院、基層人民法院,鄭州鐵路運輸中級法院和基層法院,本院各部門:

2015年以來,刑法修正案(九)、最高人民法院《關于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》、“兩高”《關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規和司法解釋相繼出臺。根據上述法律法規和司法解釋,我院對2014年印發的《〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉實施細則》(豫高法〔2014223號)進行了修改。現將修改后的《〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉實施細則》印發給你們,請認真遵照執行。執行中有什么問題和建議,請及時報告我院。


河南省高級人民法院

《關于常見犯罪的量刑指導意見》實施細則


為進一步規范刑荀裁量權,落實寬嚴相濟刑事政策,增強量刑的公開性,實現量刑公正,根據刑沬、刑事司法解釋以及《最高人民法院關于常見犯罪的量刑指導意見》等有關規定,結合我省刑事審判實踐,制定本實施細則。

一、量刑的指導原則

1.量刑應當以事實為依據,以法律為準繩,根據犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度,決定判處的刑罰。

2.量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重,又要考慮被告人應負刑事責任的大小,做到罪責刑相適應,實現懲罰與預防犯罪的目的。

3.量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策,做到該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,罰當其罪,確保裁判法律效果與社會效果的統一。

4.量刑要客觀、全面地把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化,確保刑法任務的實現;對于同一地區同一時期、案情相似的案件,所判處的刑罰應當基本均衡。

二、量刑的基本方法

量刑時,應以定性分析為主,定量分析為輔,依次確定量刑起點、基準刑和宣告刑。

(一)量刑步驟

1.根據基本犯罪構成事實,在相應的法定刑幅度內確定量刑起點;

2.根據其他影響犯罪構成的犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等犯罪事實,在量刑起點的基礎上增加刑罰量確定基準刑;

3.根據犯罪構成事實以外的量刑情節確定量刑情節的調節比例,對基準刑進行調節,量刑情節對基準刑的調節結果即為擬宣告

4.綜合考慮全案情況,依法確定宣告刑。

(二)量刑情節調節基準刑的方法

1.只有單個量刑情節的,在確定量刑情節的調節比例后,直接對基準刑進行調節,確定擬宣告刑。

2.具有多個量刑情節的,在確定各量刑情節的調節比例后,對于不具有本條第3項規定的量刑情節的,一般根據各量刑情節的調節比例,采用同向相加、逆向相減的方法調節基準刑。

3.具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪,防衛過當、避險過當、犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止,從犯、脅從犯、教唆犯等量刑情節的,先適用該量刑情節采用連乘的方法調節基準刑。在此基礎上,再適用其他量刑情節調節基準刑。

4.被告人犯數罪,同時具有適用于各個罪的立功、累犯等量刑情節的,先適用該量刑情節調節個罪的基準刑,確定個罪應當判處的刑罰,再依法實行數罪并罰,決定執行的刑罰。

(三)確定宣告刑的方法

1.擬宣告刑在法定刑幅度內,且罪責刑相適應的,可以直接確定為宣告刑;如果具有應當減輕處罰情節的,應當依法在法定最低刑以下確定宣告刑。

2.擬宣告刑在法定最低刑以下,具有法定減輕處罰情節,且罪責刑相適應的,可以直接確定為宣告刑;只有從輕處罰情節的,可以依法確定法定最低刑為宣告刑;但是根據案件的特殊情況,經最高人民法院核準,也可以在法定刑以下判處刑罰。

3.擬宣告刑在法定最高刑以上的,可以依法確定法定最高刑為宣告刑。

4.被告人犯數罪,數罪并罰時,總和刑期不滿五年的,減少的刑期一般不超過一年;總和刑期滿五年不滿十年的,減少的刑期一般不超過二年;總和刑期滿十年不滿十五年的,減少的刑期一般不超過三年;總和刑斯滿十五年不滿二十年的,減少的刑期一般不超過四年;總和刑期滿二十年不滿二十五年的,減少的刑期一般不超過五年;總和刑期在二十五年以上不滿三十五年的,可以決定執行有期徒刑二十年;總和刑期在三十五年以上的,可以決定執行有期徒刑二十至二十五年。

5.綜合考慮全案情況,獨任審判員或合議庭可以在20%的幅度內對擬宣告刑進行調整,確定宣告刑。調整后的擬宣告刑仍然不符合罪責刑相適應原則的,應當提交審判委員會討論,依法確定宣告刑。

6.綜合全案犯罪事實和量刑情節,依法應當判處無期徒刑以上刑罰、管制或者單處附加刑、緩刑、免刑的,應當依法適用。

7.宣告刑以月為單位計算。

三、常見量刑情節的適用

量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節,根據案件的全部犯罪事實以及量刑情節的不同情形,依法確定量刑情節的適用及其調節比例。對嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪,在確定是否從寬以及從寬幅度時,應當從嚴掌握;對犯罪情節較輕的犯罪,應當充分體現從寬。具體確定各個量刑情節的調節比例時,應當綜合平衡調節幅度與實際增減刑罰量的關系,確保罪責刑相適應。對本意見尚未規定的其他量刑情節,要參照類似量刑情節確定適當的調節比例。對于同一事實涉及不同量刑情節的,一般不得重復評價。

6)行為人在年滿十八周歲前后實施了不同種犯罪行為,對其年滿十八周歲以前實施的犯罪應當依照本條第(1)至(5)項的規定確定從寬的幅度;行為人在年滿十八周歲前后實施了同種犯罪行為,應當根據未成年人犯罪事實的具體情況,適當確定從寬的幅度。但因未成年犯罪減少的刑罰量不得超過未成年犯罪事實所對應的刑罰量。

9.對于從犯,應當綜合考慮其在共同犯罪中的地位、作用,以及是否實施犯罪行為等情況,予以從寬處罰,減少基準刑的況%—50%;犯罪較輕的,減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

10.對于共同犯罪中罪責相對較輕的主犯,可以減少基準刑的20%以下。

11.對于脅從犯,應當綜合犯罪的性質、被脅迫的程度以及在共同犯罪中的作用等情況,減少基準刑的40%60%;犯罪較輕的,減少基準刑的60%以上或者依法免除處罰。

13.對于自首情節,綜合考慮自首的動機、時間、方式、罪行輕重、如實供述罪行的程度以及悔罪表現等情況,確定從寬的幅度。但惡意利用自首規避法律等不足以從寬處罰的除外。

1)犯罪事實或犯罪嫌疑人未被辦案機關發覺,主動直接投案構成自首的,可以減少基準刑的40%以下,一般不超過四年;

2)犯罪事實和犯罪嫌疑人已被辦案機關發覺,但尚未受到調查談話、訊問,或者未被宣布采取調查措施或者強制措施,主動直接投案構成自首的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

3)犯罪嫌疑人、被告人如實供述辦案機關尚未掌握的不同種罪行,以自首論的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

4)并非出于被告人主動,而是經親友規勸、陪同投案,或親友送去投案等情形構成自首的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

5)罪行尚未被辦案機關發覺,僅因形跡可疑被有關組織或辦案機關盤問、教育后,主動交代自己的罪行構成自首的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

6)強制戒毒期間主動交代自己的罪行,構成自首的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

7)其他類型的自首,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年;

8)犯罪較輕的自首,可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰。

14.對于立功情節,綜合考慮立功的大小、次數、內容、來源、效果以及罪行輕重等情況,確定從寬的幅度。

1)一般立功的,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年;

2)重大立功的,可以減少基準刑的20%50%;犯罪較輕的,可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

15.對于坦白情節,綜合考慮如實供述罪行的階段、程度、罪行輕重以及悔罪程度等情況,確定從寬的幅度。

1)如實供述自己罪行的,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年;

2)如實供述辦案機關尚未掌握的同種較重罪行的,可以減少基準刑的10%30%,一般不超過三年;如實供述辦案機關尚未掌握的同種較輕罪行的,可以減少基準刑的10%以下,一般不超過一年;

3)因如實供述自己罪行,避免特別嚴重后果發生的,可以減少基準刑的30%50%

4)辦案機關掌握的證據不'充分,犯罪分子如實交代有助于收集定案證據的,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年;

5)揭發同案犯共同犯罪事實的,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年。

16.對于當庭自愿認罪的,根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現等情況,可以減少基準刑的W%以下,一般不超過一年。依法認定為自首、坦白的除外。

18.對于退贓、退賠的,綜合考慮犯罪性質,退贓、退賠行為對損害結果所能彌補的程度,退贓、退賠的數額及主動程度等情況,可以減少基準刑的30%以下。

積極配合辦案機關追繳贓款贓物,未給被害人造成經濟損失或者損失較小的,可以減少基準刑10%以下,一般不超過一年。對于搶劫等嚴重危害社會治安犯罪退贓、退賠的,在決定是否從寬以及從寬幅度時應從嚴掌握,減少的基準刑不超過10%,并不得超過一年。

19.對于積極賠償被害人經濟損失的,綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力以及認罪、悔罪程度等情況,確定從寬的幅度。但搶劫、強奸等嚴重危害社會治安的犯罪應從嚴掌握。

1)積極賠償被害人經濟損失并取得諒解的,可以減少基準刑的40%以下;

2)積極賠償被害人全部經濟損失但沒有取得諒解的,可以減少基準刑的30%以下,一般不超過三年;

3)積極賠償被害人大部分經濟損失但沒有取得諒解的,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年;

4)賠償被害人少部分經濟損失,雖沒有取得諒解,但已窮盡賠償手段的,可以減少基準刑的10%以下,一般不超過一年。

20.對于盡管沒有賠償,但取得被害人或其親屬諒解的,綜合考慮犯罪的性質、罪行輕重、諒解的原因以及認罪悔罪的程度等情況,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年。其中,搶劫、強奸等嚴重危害社會治安犯罪的應從嚴掌握。

22.對于犯罪后積極搶救被害人的,綜合考慮犯罪性質、搶救效果、人身損害后果等情況,可以減少基準刑的20%以下,一般不超過二年。

23.對于累犯,應當綜合考慮前后罪的性質、刑罰執行完畢或者赦免以后至再犯罪時間的長短以及前后罪罪行輕重等情況,予以從重處罰。但是增加的刑罰量一般不少于三個月,不高于五年。

1)刑罰執行完畢不滿一年重新犯罪的,應當增加基準刑的10%40%

2)刑罰執行完畢已滿一年'不滿三年重新犯罪的,應當增加基準刑的10%30%

3)刑罰執行完畢已滿三年不滿五年重新犯罪的,應當增加基準刑的10%20%

對于前后罪為同種犯罪的累犯和特殊累犯,應當確定較高的從重幅度。

對于刑法第六十六條規定的特別再犯,適用上述關于累犯的規定。

25.對于有前科的,綜合考慮前科的性質、時伺間隔長短、次數、處罰輕重等情況,可以增加基準刑的10%以下。前科犯罪為過失犯罪或未成年人犯罪的除外。

對于犯罪對象為未成年人、老年人(六十周歲以上)、殘疾人、孕婦等弱勢人員的,綜合考慮犯罪的性質、犯罪的嚴重程度等情況,確定從重的幅度。

26.對于初犯和偶犯,可以結合犯罪原因、犯罪性質、犯罪后果等情況,減少基準刑的5%以下。被告人為未成年人的,可以減少基準刑的10%以下。

……

五、附則

1.本實施細則規范上列十五種犯罪判處有期徒刑、拘役的案件。其他判處有期徒刑、拘役的案件,可以參照量刑的指導原則、基本方法和常見量刑情節的適用規范量刑。

2.本實施細則所稱以上、以下,均包括本數。

3.本實施細則將隨法律、司法解釋和刑事司法政策以及最高人民法院規定的變動適時作出調整。

4.新頒布的法律、司法解釋與本實施細則不一致的,適用新頒布的法律、司法解釋。

5.本實施細則自201781曰起實施,原實施細則(豫高法〔2014223號)同時廢止。

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